Предложения РСПП получили отклик в Минэкономразвития России
Министерство экономического развития скорректирует дорожную карту «Трансформация делового климата» «Интеллектуальная собственность» в соответствии с предложениями Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).
Часть пунктов будет включена в дорожную карту уже в этом году, другие после более глубокой проработки – в первом квартале 2022 года.
– РСПП обратился к первому зампреду правительства Андрею Белоусову с рядом предложений по изменению делового климата в сфере интеллектуальной собственности. Андрей Рэмович в августе этого года дал поручение Министерству экономического развития проработать предложения РСПП, поскольку счел их значимыми для развития российских предприятий и рынка интеллектуальной собственности. По итогам анализа этих предложений Минэкономразвития представило проект обновления дорожной карты, – отметил председатель Комитета РСПП по интеллектуальной собственности и креативным индустриям Андрей Кричевский.
По словам Александра Борисовича, открытость со стороны министерства к диалогу с бизнес-сообществом стала положительным прецедентом.
– Впервые Минэкономразвития внимательно отнеслось к предложениям предпринимательского сообщества по вопросам интеллектуальной собственности. К сожалению, несмотря на серьезное отношение к этой сфере первого зампреда правительства России, ряд ведомств пока к этой работе относится весьма поверхностно. Во многом именно поэтому уже многие годы не удается устранить барьеры развития рынка, – продолжает Андрей Кричевский.
По его словам, в первую очередь контрпродуктивна позиция Минфина, который не хочет менять модель фискальной нагрузки, сложившуюся в сырьевой экономике, под запросы креативных индустрий, даже не пытаясь при этом оценить их экономический потенциал для страны и те доходы, которые интеллектуально емкие отрасли смогут обеспечить бюджету при благоприятном налоговом режиме на старте их развития.
Первые три предложения РСПП войдут в дорожную карту до конца 2021 года. Так, предлагается разрешить свободно использовать объекты авторских и смежных прав в системах машинного обучения в научных целях с запретом распространения результатов, созданных с использованием таких систем, без согласия правообладателей. Все виды сделок с интеллектуальными правами, согласно дорожной карте, должны быть освобождены от НДС, то есть на них предлагается распространить правовой режим, который уже себя оправдал в сферах кинопроизводства, разработки российского программного обеспечения, создания изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Предлагается также уточнить подсудность споров об интеллектуальных правах: если эти споры носят экономический характер, то их должны будут рассматривать арбитражные суды.
К другим предложениям РСПП, которые требуют подготовки более глубокого финансово-экономического обоснования, заместитель министра экономического развития Владислав Федулов планирует вернуться в первом квартале 2022 года. В частности, речь идет об изменении порядка исчисления затрат налогооблагаемой базы по НДС для компаний, приобретающих интеллектуальные права у российских правообладателей. Вернется Минэкономразвития и к вопросу уплаты взносов во внебюджетные фонды на все виды авторских вознаграждений. На этом предложении также давно настаивает Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов и эту инициативу поддерживает Роспатент.
Также принято решение поддержать и включить в дорожную карту по формированию доступных финансов для инвестиционных проектов, утвержденную совместным решением ЦБ РФ и правительства РФ, предложения по созданию экспериментального правового режима. Он позволит апробировать и внедрить новые методики оценки залогоспособности объектов интеллектуальных прав и апробировать методику оценки дисконтированного денежного потока на целом ряде объектов. Предложено также отнести ликвидную интеллектуальную собственность, по которой прогнозируется стабильный поток лицензионных платежей, к обеспечению II категории качества.
По словам Андрея Кричевского, в первом квартале 2022 года предполагается вернуться еще к трем инициативам РСПП, которые пока не вошли в проект дорожной карты. Прежде всего речь идет о необходимых изменениях в работе Роспатента. Предпринимательское сообщество давно говорит о необходимости расширения возможностей судебной защиты, то есть о том, что у бизнеса должна быть возможность обращаться сразу в суд, минуя административный орган – Палату по патентным спорам. Общеизвестность товарных знаков, по мнению предпринимателей, также должна признаваться в судебном, а не административном порядке. Наконец, давно назрела необходимость в процедуре предрегистрационной публичной оппозиции на промышленные образцы – это необходимый шаг для развития российской индустрии дизайна.
В РСПП уверены, что реализация этих инициатив поможет решить три основные задачи. Во-первых, она позволит бизнесу использовать все многообразие стратегий работы с интеллектуальной собственностью – от залога до внесения в уставной капитал. Во-вторых, рыночные и регуляторные инструменты будут действовать единообразно для разных видов интеллектуальных прав, что повысит общую эффективность системы. В-третьих, реализация инициатив приведет к снижению издержек и росту числа охраняемых объектов в перспективных отраслях экономики, таких как технологические или креативные индустрии.
